關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響評價與驗收專家?guī)旖⒑腿粘9芾硪庖姷耐ㄖ?/span>
冀環(huán)評函〔2018〕1216號
各市(含定州、辛集市)環(huán)保局、審批局,各有關(guān)單位:
為貫徹落實環(huán)保部《關(guān)于強化建設項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》(環(huán)環(huán)評〔2018〕11號)精神和廳領(lǐng)導要求,提高環(huán)評審查質(zhì)量,完善環(huán)評與驗收專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)?rdquo;)的建設工作,省環(huán)保廳依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及原環(huán)保部制定的《環(huán)境影響評價審查專家?guī)旃芾磙k法》有關(guān)規(guī)定,按照“能出能進”原則,對現(xiàn)有的省環(huán)保廳環(huán)評與驗收專家?guī)爝M行更新和調(diào)整,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、入選專家?guī)斓臈l件
(一)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求,熟練掌握環(huán)境影響評價審查技術(shù)規(guī)范和要求;
(二)在本專業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣,熟悉本專業(yè)或者本行業(yè)的國內(nèi)外情況和動態(tài);
(三)堅持原則,作風正派,能夠嚴肅認真、客觀公正、廉潔地履行職責;
(四)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱(兼有環(huán)評工程師、注冊環(huán)保工程師、注冊核安全工程師等環(huán)保相關(guān)職業(yè)資格者優(yōu)先),從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作五年以上;
(五)身體健康,能承擔外地出差審查工作,年齡在65周歲以下(如身體條件允許,可適當放寬)。
二、不適宜擔任專家的幾種情形
1.在職公務員及參公管理單位工作人員;
2.長期在管理崗位工作,有可能影響客觀、公正履行職責的;
3.對同一個項目履行監(jiān)管職責的,不得同時擔任該項目專家職責;
4.其他根據(jù)相關(guān)規(guī)定不適宜承擔專家職責的。
三、專家權(quán)利和義務
(一)自愿加入和退出專家?guī)欤?/span>
(二)對所負責審查的環(huán)境影響評價文件獨立發(fā)表意見,不受任何單位或者個人的干預;
(三)完成審查后按照規(guī)定獲得相應的專家勞務咨詢費;
(四)認真對待參加的技術(shù)審查工作,提前閱研技術(shù)審查工作相關(guān)材料,本著科學求實和負責的態(tài)度認真履行職責,應在規(guī)定的期限內(nèi)及時提出客觀、公正、具體、明確的書面意見,并對所提的書面和口頭意見負責;
(五)如與擬審查項目存在利益關(guān)系,可能影響審查公正性時,應主動提出回避;
(六)應嚴格遵守保密規(guī)定,對參與的環(huán)境影響評價審查工作的成果和有關(guān)資料,不得以任何形式發(fā)表、轉(zhuǎn)交他人或者外傳;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它相關(guān)義務。
四、申報遴選
1.專家入選專家?guī)欤扇€人申請或者單位推薦方式向省環(huán)保廳提出申請。采取推薦方式的,單位應當事先征得被推薦人同意。個人申請和單位推薦應當附有符合規(guī)定條件的證明材料(包括從事專業(yè)工作的簡歷材料、學歷證書、技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書復印件、本人身份證明復印件)
有關(guān)行業(yè)、部門、科研院所、大專院校、社會中介機構(gòu)和企業(yè)等適合從事環(huán)境影響評價審查工作的企事業(yè)單位和個人均可推薦申請。
2.省環(huán)保廳對申報材料進行審核后,對符合條件的按照專業(yè)領(lǐng)域需求擇優(yōu)遴選,在網(wǎng)站公布專家?guī)烀麊巍2⒏鶕?jù)需要邀請國家、省環(huán)境影響評價專家對入庫專家進行培訓。
五、專家?guī)焓褂煤凸芾?/span>
1.全省各級環(huán)評文件審批部門、技術(shù)評估單位在組織進行建設項目環(huán)評文件技術(shù)評估、召開規(guī)劃環(huán)評文件審查時,應從省級或國家級專家?guī)熘醒垖<摇?/font>
建設單位在組織進行建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收時,可以邀請省級或國家級專家?guī)鞂<摇?/span>
各地可根據(jù)需要在省級專家?guī)旎A(chǔ)上建立本部門的專家?guī)臁T瓌t上,未列入專家?guī)斓膶<遥坏猛扑]從事環(huán)評、環(huán)保驗收等相關(guān)專家論證工作。
2.有關(guān)單位應根據(jù)建設項目或規(guī)劃的行業(yè)、選址、布局、性質(zhì)和環(huán)境影響要素等,采取隨機抽取的方式,邀請專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家。
3.入選專家?guī)斓膶<覒駨南嚓P(guān)職業(yè)道德規(guī)范和各項廉政規(guī)定,在參加技術(shù)評估、自主驗收時,堅持原則,客觀公正,結(jié)合自身專業(yè)提出專家意見,并對所提意見負責。
4.省環(huán)保廳建立能出能進機制,對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,原則上每兩年更新一次。確因工作需要,可適時進行個別調(diào)整。
5.各級環(huán)評審批部門和環(huán)保部門,在日常管理和現(xiàn)場檢查、督查、核查等工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)或低水平環(huán)評文件和專家論證意見涉及到的專家,及時向主管部門報告,根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
六、問責機制
入選專家?guī)斓膶<矣邢铝星樾沃坏模枰酝▓?/font>;情節(jié)嚴重的,將其清理出專家?guī)欤⒂枰怨妫?/font>6年內(nèi)不得重新申請入庫:
(1)不負責任,弄虛作假,或者其他不客觀、公正履行審查職責的;
(2)與環(huán)境影響評價技術(shù)服務機構(gòu)存在利益關(guān)系,可能影響審查公正、未主動提出回避的;
(3)泄露審查過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開情況的;
(4)收受他人財物或者其他好處的,影響客觀、公正履行審查職責的;
(5)未經(jīng)同意,以省環(huán)保廳環(huán)評專家的身份承擔技術(shù)審查以外的技術(shù)工作與咨詢,接受采訪和訪問以及在公共媒體上公開發(fā)表個人觀點;
(6)對項目環(huán)評文件技術(shù)評審把關(guān)不嚴,導致問題項目進入下一環(huán)節(jié)、造成項目出現(xiàn)重大質(zhì)量紕漏的;
(7)主持編制的環(huán)評文件,由于工作失誤致使建設項目選址、選線不當或者環(huán)評結(jié)論錯誤的;
(8)因工作失誤受到國家或其他省份給予處罰的。
七、對現(xiàn)有省級專家?guī)烨謇?/span>
省環(huán)保廳將根據(jù)相關(guān)原則對現(xiàn)有環(huán)境影響評價審查與驗收專家?guī)爝M行清理,符合條件的繼續(xù)保留。不符合要求的,從專家?guī)熘袆h除。
專業(yè)技術(shù)人員符合條件申請加入專家?guī)斓模堄?/font>2018年9月15日前將相關(guān)申請材料報省環(huán)保廳評估中心。電子版發(fā)送至hpcpgzx2018@163.com。
聯(lián)系人: 環(huán)評處 何素娟 0311-87908351
評估中心 于貝貝 0311-87800197
通訊地址:石家莊市裕華西路106號
附件:河北省環(huán)境影響評價技術(shù)評審專家推薦表
河北省環(huán)境保護廳
2018年8月11日