為了更好的引導排污單位開展環境管理工作,識別企業環境管理活動中重要管理事項,本文梳理了企業環境管理過程中重要的幾項制度,以供排污企業參考。
1、環境影響評價
適用對象:建設項目
文件類型:環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表辦理時期:建設項目開工前
責任主體:建設單位管理方式:名錄管理
管理類別:環境影響報告書、報告表屬于行政審批事項;環境影響登記表為備案管理。
編制方式:可以委托技術單位也可以自行編制。
重要文件:環境影響評價法、建設項目環境保護管理條例、建設項目環境影響評價分類管理名錄
2、竣工環境保護驗收
適用對象:編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目驗收內容:配套建設的環境保護設施
文件類型:驗收報告
驗收報告:驗收監測(調查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項辦理時期:建設項目竣工后
責任主體:建設單位管理類別:備案管理
驗收時限:一般不超過3個月,最長不超過12個月重要文件:建設項目環境保護管理條例、建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法、建設項目竣工環境保護驗收技術指南污染影響類、建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類
3、排污許可證
適用對象:實行排污許可管理的排污單位
文件類型:排污許可證、排污登記表
辦理時期:實際排污之前。注意:需要試生產的企業在試生產前需要取得排污許可責任主體:排污單位
申領主體:排污單位法人或者視同法人的組織管理方式:名錄管理(重點管理、簡化管理、登記管理)自證方式:自行監測、管理臺賬、執行報告、信息公開
重要文件:排污許可管理條例、固定污染源排污許可分類管理名錄
4、溫室氣體核查
履約對象:發電行業企業
管理方式:名錄管理。根據核查結果,在省級生態環境主管部門官方網站公開納入全國碳排放權交易市場配額管理的重點排放單位名錄
核查行業:年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約1萬噸標準煤)及以上的發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航行業重點企業核查方式:過政府購買服務的方式委托技術服務機構開展電網因子:按生態環境部最新規定(目前為0.5810tCO2/MWh)
重要文件:碳排放權交易管理辦法(試行)、碳排放權登記管理規則(試行)、碳排放權交易管理規則(試行)和碳排放權結算管理規則(試行)
5、企業環境應急預案
適用對象:可能發生突發環境事件的污染物排放企業,包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業;生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業;產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業;尾礦庫企業,包括濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫企業;其他責任主體:企業
編制方式:可自行編制也可委托專業技術服務機構編制有效期限:最長不超過3年
管理方式:備案管理
預案類型:綜合預案、專項預案、現場處置預案報告形式:環境應急預案及其編制說明、環境風險評估報告、環境應急資源調查報告(表)重要文件:企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)、企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南(試行)
6、環境保護稅
納稅人:直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者應稅大氣污染物:污染當量數從大到小排序前3位應稅水污染物:第一類水污染物按照前五項征收,其他類水污染物按照前三項計稅依據:污染當量(大氣、水)、固體廢物的排放量、超過國家規定標準的分貝數計算順序:自動監測、手工監測、排污系數、物料衡算、抽樣測算申報方式:按月計算,按季申報繳納
重要文件:環境保護稅法、環境保護稅法實施條例
7、清潔生產審核
審核類型:自愿性審核和強制性審核
強制性審核范圍:污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的;超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的;使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的。
管理方式:名單管理
審核期限:名單公布后兩個月內
審核程序:審核準備、預審核、審核、方案的產生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續清潔生產
審核形式:自行組織審核或聘請外部專家或委托具備相應能力的咨詢服務機構
重要文件:清潔生產促進法、清潔生產審核辦法